深圳大部分企业员工来自祖国各地，他们远离家乡过着集体宿舍的生活。企业改革之后员工8小时外的业余生活交由社会管理服务，而现有的社区服务存在以本地居民为主、园区内服务设施严重不足的情况，让来深建设者感到枯燥和缺乏归属感，也易于被境外非政府组织乘虚而入。破解园区员工业余生活问题，既涉及服务体制问题，也涉及服务机制问题。盐田区总工会勇于探索、主动作为，以北山工业园区为试点，服务对象从特殊群体向全体会员转变，服务方式从工会定菜单向职工点菜单转变，逐渐完善服务内容和服务方式。