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2019年防灾减灾体制改革:回顾与前瞻
摘要
伴随国家应急管理体系与能力现代化的持续推进,防灾减灾体制改革迎来了新的历史契机。本文立足横纵相结合的历史视角,借助文献研究方法,首先,扼要回顾了新中国成立以来中国防灾减灾体制改革历史演进;其次,重点梳理和分析了2019年我国防灾救灾体制改革的趋势和改革要点;最后,对2020年防灾减灾体制改革提出一些具有前瞻性和针对性的意见建议。通过研究,笔者认为,新中国防灾减灾体制改革经历了起步、发展和深化三个历史阶段,完成了从无到有,从封闭到开放,从单一到多元的历史蜕变;2019年的防灾减灾体制改革呈现现代化、社会化和国际化趋向特征,具体改革要点上,着力构建综合统筹、权责明晰的纵向防灾减灾体制,持续健全属地管理、跨域协调的横向防灾减灾体制,不断搭设多方联动、多维组合的外向防灾救灾体制。相关研究成果将为防灾减灾体制改革提供新的洞见。
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作者简介

王郅强: 王郅强,华南理工大学公共管理学院院长、教授,主要研究方向为应急管理、社会治理。

武永超: 武永超,华南理工大学地方风险治理研究中心博士生、兼职研究人员。

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