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2019年京津冀地区公共服务一体化改革进展分析
摘要
京津冀地区公共服务一体化改革的主要进展和基本做法:人力资源政策衔接有效加强,人员往来更加便利;基础教育、职业教育和高等教育协同发力,教育资源共建共享成效显著;医疗卫生联动协作明显加强,合作帮扶作用突出;养老保险关系转移接续顺畅实施,率先开展异地就医直接结算;文体资源互通共享,冬奥会筹备工作有序推进。发展现状和存在的问题:从经济、财政和人口情况看,三地发展差距依然较大,且有扩大趋势,这从根本上影响了地区公共服务的一体化发展;从教育经费看,河北正在努力追加投入、缩小差距,但是在人均经费和师资水平方面,区域差距依然较大;医疗卫生共建共享取得一定成效,但优质医疗资源仍高度集中于京津;社会保障水平差异较大,养老保险政策多有不同;区域文体协同力度加大,但是发展差距仍然较大。京津冀地区公共服务一体化改革对策建议:加强顶层设计,研究制定覆盖公共服务全领域、面向今后三到五年的行动计划;在增量共建的基础上,进一步加强存量资源共享;向改革创新要动力,进一步深化系统性改革攻坚;积极争取资金支持,进一步加强协同发展的财政保障。
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作者简介

王昊: 王昊,中共北京市委党校(北京行政学院)经济学教研部教授,北京高端服务业发展研究基地研究员,主要研究方向为中国经济转型升级和人力资源管理。

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