近年来，国家高度重视事业单位人事制度改革，以《事业单位人事管理条例》为核心，以岗位管理、公开招聘和聘用合同三大制度为支柱，以奖励、处分、申诉等配套制度为辅助的人事管理体系日趋健全。但随着改革的不断深入，事业单位人事管理趋于行政化、用人机制不灵活、身份终身制、工作效率不高等问题仍然普遍存在，“管理失之过宽”“只进不出、只上不下”等人事管理弊端不仅严重制约了事业单位及人员队伍发展，还在一定程度上影响了岗位设置和聘用合同制度的推行，迫切需要进一步加快改革的步伐，大胆创新，勇于突破，将改革向纵深推进。 <<