宪法、法律、地方性法规共同构成了地方人大常委会备案审查权的法律依据。备案审查可以确保本地规范性文件与上位法保持一致，保证中央令行禁止、国家法制得以统一、公民的权利得到保障。上海市人大常委会的备案审查工作具有聚焦且前沿、审查对象范围比较适当、审查的基准较为多元、审查程序具有一定开放性等特点。上海市人大常委会备案审查开展二十年来，相关工作取得了明显实效和成绩。然而，制度实施过程中出现不少难点和痛点，需要及时做出回应与克服。 <<