江苏省计划生育工作起步早，20世纪60年代我们就开始尝试将妇幼保健、血吸虫病防治与计划生育结合起来的做法，并在全省积极推广；70年代我们全面推行“晚、稀、少”的计划生育政策，使多孩生育得到有效的控制；80年代我们大力提倡和认真落实“一对夫妇只生一个孩子”的政策，有计划、按政策的生育观念已逐渐被越来越多的育龄群众所接受。20世纪80年代中后期，由于生育政策的波动和工作基础的薄弱，苏北大部分地区计划生育工作出现了滑坡。面对严峻的形势，90年代初期，江苏省委、省政府先后召开5次全省计划生育工作会议，全面贯彻落实党中央提出的“坚持党政一把手亲自抓、负总责”的要求。经过全省上下共同努力，工作局面很快得到改观，全省计划生育工作整体水平明显提高。但是我们清醒地认识到，在思考计划生育工作时，主要是或仅仅是从严格控制人口数量出发，以采取行政手段为主，往往无力顾及或忽略计生工作和其他工作之间的关系，无力仔细斟酌或忽视达到目的的途径和方法。这些工作在一定历史条件下有它的合理性和有效性，但在严格控制人口增长取得相当成效并呈现巩固发展态势之时，我们不能忽略在取得成绩的同时伴随出现的一些新问题，诸如强制措施带来干 <<