1995年5月5日，国家计生委办公厅下发了《关于在江苏省盐城郊区等五县（市、区）开展“计划生育优质服务试点县”工作的通知》（以下简称《通知》），这标志着具有历史意义的中国计划生育优质服务试点工作正式启动。开展优质服务试点的目的是要在我国东部相对发达的地区选择少数区县，率先探索由以行政管理为主的工作模式转向以提供优质服务为主的工作模式，树立可学习、可借鉴、可推广的示范或典型并在全国推广，最终实现计划生育工作思路和工作方法的“两个转变”。《通知》附上了《国家计生委开展“计划生育优质服务试点县”试点工作的方案框架》，这是一份值得保存的历史性文件，它明确了计划生育优质服务试点方案的背景、试点的目的和近期目标，该方案还提出了在宣传教育、科技服务、计算机信息管理服务系统、完善目标管理责任制等方面的试点内容，以及近期活动和时间安排。《通知》主要下达给江苏省盐城市郊区、上海市卢湾区、浙江省德清县、山东省即墨市、辽宁省辽阳县等5个作为计划生育优质服务试点的区县，要求各地立即成立优质服务领导小组、编制试点区县的优质服务试点工作方案。《通知》正式发出前收到了吉林省长春市农安县申请加入国家试点的报告以及 <<