摘要
提高行政执法水平和能力是推进依法行政的重要抓手,也是法治政府建设的重要依归。2014~2019年,在充分考量行政执法的客观要求和评估稳定性、可操作性基础上,适当调整行政执法评估指标。总体讲,地方政府行政执法的法治化水平在震荡中提高,综合执法体制改革推进有序,执法制度和程序日益完备,执法信息化建设持续强化,执法人员管理逐步规范,执法效果和执法均衡发展大幅改观。成绩可喜,但基层综合执法仍面临难题,执法的程序控制、执法监督、执法方式、执法人员管理等各项制度精细化建设尚有不足,客观上行政执法仍是法治政府各项制度建设的短板。在强调国家治理能力现代化的当下,行政执法必须树立以人民为中心的执法理念,更加注重实际效果。进一步加快综合执法体制改革,细化行政执法制度和程序,规范执法主体,创新发展智慧执法、柔性执法等方式,完善执法系统内外协调机制,提升执法能力,真正实现严格规范公正文明执法。
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作者简介
张莉: 张莉,中国政法大学法治政府研究院教授。
马野: 马野,中国政法大学法学院行政法学专业博士研究生。
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