摘要
2019年度测评“优化营商环境的法治保障”下设“审批制度改革”“政府诚信状况”“优化营商环境的推进机制”三项二级指标并细化为六个具体观测点,形成对政府在推进营商环境法治化情况的宏观考察。本项指标总分为80分,被评估的100个城市的平均得分为47.39分,平均得分率为59.24%,虽与2018年平均得分率57.83%相比有一定的提升,但仍存在较大的进步空间。近两年的评估结果显示,被评估城市在优化营商环境的法治保障方面取得了一定的进步,如商事审批改革取得重大进展,行政审批服务得到持续优化,优化营商环境的立法体系更加健全,公平竞争审查成果日益丰硕。但与此同时还存在一些问题,如行政审批改革不彻底,企业交易成本亟须降低,企业家权益保障不充分,政府诚信建设有待加强。为进一步加强营商环境的法治保障,需确保公共资源的平等获取,加强对各类财产的平等保护,推动市场监管的公正统一,强化行政机关的重信守诺,增强纠纷解决的便捷高效。
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作者简介
成协中: 成协中,中国政法大学法学院教授,博士生导师。
陈刻勤: 陈刻勤,中国政法大学2019级行政法专业博士研究生。
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