自第二次世界大战结束以来，粮食安全就是全球治理的重要议题。1974年，联合国粮食及农业组织第一次明确定义了粮食安全。此后这一概念不断发展，逐渐形成了可得性、可及性、利用效率和稳定性“四大支柱”，标准日益提高。在新冠肺炎疫情暴发和全球蔓延后，又催生出粮食安全能动性和可持续性两个新内涵。全球粮食安全状况有多种测算方法，其中较为权威的是可持续发展议程全球指标框架和综合粮食安全阶段分类。据测算，全球粮食安全自2014年起就处于缓慢恶化期，在新冠肺炎疫情影响下，2020年的国际粮食安全状况更加不容乐观。不仅相当数量的发展中国家处于粮食危机状态，粮食安全恶化还蔓延到发达国家。当前的粮食安全问题有着鲜明的时代性，其主要来源不是全球粮食生产不足，而是需求面的收入不平等。国际上的低收入国家和一国内的贫困群体往往无法在本来供应充足的粮食体系中获得充足的食物。新冠肺炎疫情严重冲击了全球经济运转，更明显地暴露了这一问题。要想促进全球粮食安全，未来方向必然是将发达的农业生产、先进的社会服务和公平的收入分配结合起来。 <<