风险分配涉及PPP项目的全生命周期，是PPP项目各环节工作开展的基础，也是决定PPP项目成败的关键因素之一。当前中国PPP项目普遍对风险分配重视程度不够，国家政策层面也缺少系统性、全面性的顶层指导文件。第一，文章从风险分配定义和定位入手，分析风险分配现状及存在的问题。第二，基于我国现有政策、项目实践以及国外经验，系统性地提出PPP项目的风险分配机制和基本框架。第三，以收费公路为例对风险分配实务要点进行分析。第四，提出我国进一步加强PPP项目风险管理的相关建议，对PPP实践具有一定参考借鉴作用。 <<