新冠肺炎疫情全球蔓延，使全球卫生治理领域的重大问题迅速演变为对国际经济、政治、社会关系产生重大影响的“多米诺骨牌”。疫情影响之下，各国纷纷采取内顾化的“邻避”政策，国际人员交流快速萎缩，各国国内的社会经济互动也趋于萎缩。疫情成为推动全球化格局变化、产业链结构变化的重要催化剂。在外部链接强度急剧下降的状况下，作为国际要素流动枢纽的国际城市将发展视野逐渐转向自身综合能力提升，以及与周边区域与本土经济的联动。在疫情防控形势较好的区域，城市群与都市圈的发展成为新的城市合作热点。国际城市强化自身体系化运行的能力，以及与城市群、都市圈强化联系的举措，显示出城市与周边区域形成协作，在外部环境集聚变化过程中提升根植性与本土服务功能的新趋势。各国的国际城市都在谋划或已事实上进入内外部互动并存、注重开放性与根植性均衡发展的“双循环”状态。 <<