医疗卫生是关系社会民生的重大工程，是筑牢民生底线的核心环节。2020年以来，在“六稳”“六保”的政策背景下，医疗类地方政府项目收益专项债占比不断提升，为补齐民生短板提供有力支撑。2020年上半年，医疗类项目收益专项债发行期限以10年及15年为主，多以集合类发行，单一类医疗专项债集中于西部地区；募投项目以区县级项目为主，项目建设周期普遍较短，项目收益以医院运营收入为主。整体来看，医疗专项债项目资金到位压力小，建设风险整体可控，但项目可能面临收益偏差带来的偿债风险。未来医疗专项债的发展应从按需分配债券资金、重视收入来源的可靠性及合理性、合理安排债券期限结构、规范项目收益测算等方面进一步发挥补短板的重要作用，牢牢“兜住民生底线”。 <<