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2020年地方政府债券管理制度创新研究
摘要
以2014年《中华人民共和国预算法》修正案与《关于加强地方政府性债务管理的意见》的出台为标志,我国地方债市场进入规范发展期,管理制度日益完善。2020年在新冠肺炎疫情冲击、经济下行压力加大的背景下,我国地方债管理制度进一步创新。在发行情况方面,地方债务新增限额合理扩大、发行节奏更趋灵活,且政策鼓励发行长期专项债以匹配重点项目期限;在资金使用方面,专项债投向扩充至“两新一重”领域,用作项目资本金的额度明显增加,并首次允许用于补充中小银行资本金。与此同时,地方债在信息披露、资金管理、信用评级等方面的配套管理细则持续完善,助力地方债市场向高质量发展。
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作者简介

卞欢: 卞欢,金融学博士,中诚信国际研究院高级研究员,主要研究领域为财政政策、地方债与城投行业等。

汪苑晖: 汪苑晖,中诚信国际研究院高级研究员,主要研究领域为宏观经济、货币政策、地方债与城投行业等。

袁海霞: 袁海霞,经济学博士,高级经济师,中诚信国际研究院副院长,中国人民大学国发院政府债务研究中心联席主任,主要研究领域为宏观经济、地方债与城投行业、债券市场等。

王赫雷: 王赫雷,中国国债协会研发部主任,主要研究领域为国债、地方债及行业自律管理研究。

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