近期央行发布《人民银行法》修改稿并公开征求意见，时隔17年我国中央银行法迎来首次全面修订。从内容看，修订主要涉及明确金融服务实体经济的立法目的，落实金融改革赋予央行的新职责，确立货币政策和宏观审慎双支柱调控框架，为数字货币发行提供法律依据，完善央行自身治理，加大违法行为处罚力度等。从影响看，修订有助于推动构建金融有效支持实体经济的体制机制、增强防范处置系统性金融风险能力、提升央行履职法治化水平。报告立足以完善金融法制为契机推进现代中央银行制度建设，一是建议按照“宜细不宜粗”的思路提高法律规定的可操作性；二是建议将相关法律条例同步提请全国人大审议，协同推进立法；三是就完善最后贷款人制度、央行经理国库制度和确立金融反垄断制度提出具体建议。 <<