优质生态空间是生态之城建设的重要依托，应形成“数量、质量、分布”三位一体新的建设管理格局。“十三五”以来，上海生态节点的规模持续增加，生态节点的空间分布差异不断缩小，生态节点的结构不断优化，绿色廊道密度不断提升。但与国内外主要城市相比、与城市居民日益增长的美好生活需要相比，生态空间品质仍存在一些短板和不足，表现为生态空间的数量规模仍需增加，生态空间保护与利用尚需协调，生态空间的使用负荷差异明显。在“人民城市人民建，人民城市为人民”理念的指引下，“十四五”时期上海生态空间建设需要更加强化公平性和品质感，利用建成区碎片化空间定点增绿，利用郊区用地规模化增绿，加强生态空间的多功能融合；由外而内打造由生态保育区圈层、生态维护区圈层、生态互动区圈层、生态嵌入区圈层构成的圈层式分布格局；注重显化城市生态空间价值，拓宽生态产品的价值实现渠道；创新跨界生态空间共保机制，推进用地指标的跨地区交易，推动建立长三角生态空间协同保护的空间规划体系。 <<