“十三五”以来，上海在气候变化适应能力提升方面做出巨大努力，全面规划部署气候变化应对和节能减排工作，加强城市排水、交通基础设施建设，推进产业结构、能源结构转型发展，提升大气、水环境质量，优化城市生态空间格局，支持气候变化关键技术研发。然而，基于长三角城市气候变化适应能力指标体系的分析结果表明，尽管上海气候变化适应能力在长三角城市中总体处于高水平，但在生态环境、脆弱产业和人群方面存在劣势。上海经济社会综合实力在长三角城市中最强，为上海应对气候变化灾害提供基础设施、医疗资源、人力资本等方面的支持；但森林覆盖率低、人口密度高、工业污染排放密度高，生态环境质量在长三角城市群中处于较低水平，对应对气候变化能力造成负面影响；与此同时，交通业和农业等脆弱产业、失业和老幼等脆弱人群也是上海气候变化适应能力的短板。上海气候变化适应能力的提升，需要针对城市脆弱产业人口环节，降低气候灾害敏感性；进一步引导产业转型升级，促进生态环境质量提升；推进区域间气候变化应对协作机制建立；大力支持应对气候变化关键技术研究；全面完善气候变化适应战略规划，力争早日实现碳达峰、碳中和目标。 <<