党的十八届三中全会以来，如何从体制机制上创新社会治理，已经成为各级政府高度关注的问题。自2014年3月习近平总书记提出上海要“努力走出一条符合特大城市特点和规律的社会治理新路子”的要求以来，上海积极探索构建了一系列的重要政策，以提升特大城市社会治理的能力与水平。其中一个重要的方面，就是面对经济发展与人口、资源、环境等日益增长的矛盾与现实压力，上海如何才能有效地实现人口结构的优化调控，既保证上海经济社会发展的活力，又保证上海经济社会发展的良好秩序。为此，上海各级政府部门尤其是基层政府，结合自身实际，大致都提出了诸如通过产业结构调整、公共服务优化、强化外来人口信息与治安管理、加大拆违与整治群租的行政管制等方案，试图实现人口规模的合理控制与结构的优化调整目标。作为一种较具创新价值的治理实践，嘉定区安亭镇赵巷村在农民出租房管理方面已开启的经验探索，毫无疑问能够为全市加强人口结构调控以及城郊、城乡接合部的社会治理提供有价值的启示。 <<