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社会发展视角下的全球化与大政府:中国地方财政教育支出
摘要
经济全球化浪潮的冲击无远弗届,难免在世界各地的社会中造成输家和赢家,以致引起经济不确定性,甚至还有可能危及社会稳定。面对经济全球化带来的冲击,各地政府究竟有何作为成为国际政治经济学的重要议题之一。针对这一问题,有两种针锋相对的见解。第一种见解是,经济全球化的冲击让各地政府难有作为,从而引致小政府,甚至会出现“国家失势”。2790395根据这一逻辑,全球化促进了经济资源的跨域(包括国域和地域)流动,这使各地政府影响社会经济发展的财政能力乃至施政影响力减弱,政府行动范围收窄,政府行动规模减小,政府开支降低,其中减少(或不增加)教育支出也在政府紧缩措施之列。第二种见解是,经济全球化不仅不会使各地政府难有作为,反而会在全球激发起大政府的浪潮。各地政府会努力增加公共支出,尤其是社会政策支出(social spending)2790396,包括公共教育支出,以应对全球化的冲击。第一种见解的理论根基在于市场自由主义,这一点无论是赞成者还是反对者都无异议。但是,第二种见解的理论根基并不十分清晰。如果经济全球化也引发了大政府的全球化,那么这些大政府究竟有何作为,或其应对全球化的策略是否有所不同,却没有完
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作者简介

顾昕: 浙江大学公共管理学院教授、博士生导师,浙江大学财税大数据与政策研究中心特聘研究员,浙江大学社会治理研究院首席专家,浙江大学民生保障与公共治理研究中心高级研究员,北京大学国家治理研究院高级客座研究员。主要研究方向为社会政策、医疗卫生政策、公共财政、发展主义、治理理论等。已出版专著《诊断与处方:直面中国医疗体制改革》(2006年,与高梦滔、姚洋合著)、《走向全民医保:中国新医改的战略与战术》(2008年)、《中国社会安全网的制度建设》(2008年)、《全民医保的新探索》(2010年)、《新医改的公益性路径》(2012年)等,并发表大量中英文论文。

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