应急志愿者（emergency volunteers）是指在应急准备与反应工作中，无偿付出时间和努力的志愿者。与应急志愿者相关的概念是“救灾志愿服务”（disaster volunteerism），它表示“个人或者组织自愿无偿对灾害的准备、应对、恢复和减轻工作提供帮助行为”（Montano，2020：217）。应急志愿者承担的工作包括：消防、急救、交通、物资分配、灾后重建等。通常意义下，救灾志愿服务也属于应急志愿服务领域的范畴。本章考察了应急志愿服务的历史发展，应急志愿服务的制度化过程，以及在当代遭遇的挑战和数字化的新发展。在结构安排上，主要由四部分的内容构成。首先，面对自然灾害和突发紧急事件，不仅有组织化应急志愿者的参与，还有大量自发志愿者进入现场，为灾民和伤者提供救助。多元化的志愿者构成和志愿服务工作，尽管代表了重要的社会力量，但在缺少引导和管理的情况下存在无序参与的可能，这一现象对志愿者和志愿组织的协同治理提出了要求。其次，在当代的灾害管理战略部署中，志愿者与志愿组织在救灾、抗灾中的表现越来越受到政策部门的重视。对韧性社区的建设与培育，强调社区在遭遇灾害和紧急情况下的快速反应与复 <<