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医药分开助力医改的路径探讨
摘要
本报告首先分析了药价虚高、“以药养医”背后的逻辑,即公立医疗机构垄断以及医疗服务、医药价格管制,而其根源则是公立医疗体制与市场经济不相容,进而梳理了2016年出台的重要政策。分析发现:促进产业兼并重组、提高行业集中度成为医药工业、医药商业发展的主要趋势;药品集中采购、“两票制”等都在助推医药分开。当下财政增速下滑、医保基金紧张形势成为改革窗口,新技术引致的商业模式创新则成为医药分开的助推器。在多因素叠加下,“医药分开”可能成为撬动医改的杠杆,进而对医疗行业、医药工业以及医药商业带来重大变革。
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作者简介

朱恒鹏: 朱恒鹏,中国社会科学院经济研究所副所长,中国社会科学院公共政策研究中心主任。

蔡雪妮: 蔡雪妮,中国社会科学院研究生院经济系博士生。

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