食品药品安全属于典型的社会性管制领域，检察公益诉讼作为行政执法的补充手段，弥补现有行政机制存在的不足，发挥社会共治作用。对2015～2019年食药安全类公益诉讼案件进行定量分析，发现办案数量明显增加；诉前程序案件量大幅增长，与诉讼程序案件比例不对称；刑事附带民事公益诉讼的比例最高，民事公益诉讼次之；民事与行政公益诉讼案件的线索来源不同。从定性方面来看，食药安全违法行为主体以“三小”为主，行政机关虽以客观归责原则追究责任，但因执法力量不足常常存在执法空白的领域。检察公益诉讼办案的空间多从行政执法空白处入手，查处的违法后果包括扰乱市场秩序和危害食药安全两种类型，而行政机关违法表现为不履职或者不充分履职。未来应在区分食药安全监管行为与食药市场监管行为、加强食药安全类检察公益诉讼与刑事检察衔接的基础上，从正确认识行政公益诉讼的局限性、加强行政机关与检察机关之间的合作交流、灵活运用公益诉讼检察建议和社会治理类检察建议、完善两法衔接机制等路径出发，完善食药安全类行政公益诉讼机制。 <<