在城市轨道交通发展过程中，运营安全的管理一直是保障轨道交通安全运行的核心。自国家颁布双重预防体系建设的相关文件后，城市轨道交通领域逐步开展了双重预防体系建设。但行业内对于风险、隐患的定义描述不清晰、不到位，分类不明确，且在当前阶段，旧的被动安全管理模式正在转向新的主动安全管理模式，因此，系统地建设双重预防体系是非常重要、必要且紧迫的。本报告首先系统介绍了双重预防体系的发展现状，其次从风险分级管控与隐患排查治理两方面入手，介绍双重预防体系的建设方法，并总结了双重预防体系的建设思路，最后给出了双重预防体系的优化思路与方法。