县域治理中，“街镇治理”具有十分重要的结构性位置，同时处在“行政体系‘链条’末端”与“直面基层社会治理的顶端”，本报告以四川省成都市新都区新都街道为案例，试图回答“街镇治理”在基层治理中的部分核心要素。报告认为，街镇治理之关键在于厘清街镇治理的职能职责基础上，探索街镇治理的创新机制。可从三个关键维度着力对街镇在基层治理中的“结构性位置”进行探索：一是“核”，包括组织核心、权能核心、保障核心、秩序核心、活力核心等5个方面；二是“统”，包括统“权力”和统“模式”两个方面；三是“链”，包括承上链接条线资源、启下链接组织群众、横向链接社会资源等3个方面。最后，报告从4个方面探讨了找准基层治理中街镇“位置”的意义和启示。 <<