2009年，扬州市城市化率达52.9%，比2005年的48.3%提高了4.6个百分点，平均每年提高接近1.2个百分点。按照既定目标，2010年扬州全市的城镇化率有望达到55%，高于全国城镇化率平均46.6%的8.4个百分点。2010年初，扬州市委、市政府提出了“大力实施城镇化战略，加快推进城镇化进程”的部署，到2020年，全市城镇化率达到70%以上，实现100万进城（镇）人员转籍落户。随着小城镇人口剧增，对对其进行社会化管理提出新的更高要求，唯有通过品质提升，才能实现扬州城镇化的科学可持续发展。