要解决农民问题，必须首先改善农村的外部条件，使其能够获得较好的生存、生活、生产环境。要让农民能够从农业和农村之外找到适合发展的新空间。近几年，河南人民经过积极探索，初步找到了一条切合国情、省情以及河南农村实际的发展路子，拓展了一片具有美好发展前景的新空间，那就是新型农村社区。新型农村社区建设通过走内涵式发展之路，在不减少农业用地、不减少粮食生产的情况下推动农业规模化、集约化经营，让更多的农村劳动力向二产、三产转移，把工业与农业、农村衔接起来，让农民增收致富，真正缩小和城镇的差距，这是从根本上解决农村改革发展难题的必然选择。 <<