“十一五”以来，辽宁服务业保持了良好的增长态势，服务业在促进就业、改善民生以及为社会化生产服务等方面发挥了重要作用。但是应当看到，辽宁服务业在发展的同时也暴露出一些不容忽视的问题，如：与第二产业相比总量偏低、对GDP拉动作用弱化、内部结构不尽合理等。为加快辽宁服务业特别是现代服务发展，既需要提高与民生改善密切相关的生活服务业的规模和整体水平，也需要通过推进第二产业社会化分工与完善社会信用体系带动生产性服务业加快发展。