辽宁的资源型城市基本建立了科学有序的接续替代产业，地区经济同比攀高向好。但仍未完全摆脱对资源性产业的依赖，环境欠账沉重是城市发展的羁绊，财政匮乏、社会保障脆弱是社会发展的短板，就业、再就业，厂办大集体问题是社会稳定与否的症结。建议国家尽快实施资源型城市《可持续发展准备金制度》、《资源开发补偿机制》和《衰退产业援助机制》，着手研究论证《国家反哺资源型城市》政策，使辽宁的资源型城市到“十二五”期末，实现转型基本目标。 <<