新一轮医改明确了基本医疗卫生制度的定位、基本框架和建设目标。经过三个阶段的发展历程，基本医疗卫生制度建设基本完成架梁立柱任务，政策框架上升为法定框架，各项体系、制度、机制不断健全完善，分级诊疗、现代医院管理、全民医保、药品供应保障、综合监管等重点制度建设实现突破，推动实现人人享有基本医疗卫生服务目标，持续满足人民群众日益增长的医疗卫生服务需求。然而，当前理论界和实务界对于基本医疗卫生制度内涵等缺乏共识，制度推进存在不平衡、欠协同问题，在落地见效上与理想还有差距。同时，医改内外部形势变化对制度建设提出新要求。要想基本医疗卫生制度更加成熟定型，就要在制度建设中进一步凝聚共识，推动既有制度巩固深化、落地见效，补齐制度建设短板，加快形成攻坚作战的制度集群，着力保障人民群众身心健康和公共卫生安全。 <<