“十四五”时期，我国将进一步推进粤港澳大湾区建设国际科技创新中心，不断强化区域协同创新，持续深化粤港澳科技创新交流合作，合力构建区域协同创新共同体，倾力打造科技创新策源地和科技产业高地。然而，粤港澳大湾区要强化区域协同创新，打造国际科技创新中心仍存在一些困难，如：粤港澳大湾区内各地区定位重叠，不利于创新政策的协同发展；制度政策边界分明，要素流通存在障碍；粤港澳大湾区科技创新投资面临激烈的国际竞争。针对以上难点，本报告指出，粤港澳大湾区可通过成立粤港澳大湾区科创委员会、发展粤港澳大湾区驿站、形成政府—市场的共生创新关系等一系列举措予以克服。