“十三五”期间，我国能源供给能力不断增强，能源供需结构持续优化，能源利用效率显著提高，高碳能源需求增长总体减缓；能源体制改革逐步深入，创新驱动成效显著；国际合作交流不断加深，全球治理能力有效提升；脱贫攻坚作用显著，惠民利民成果丰硕。“十四五”时期，我国能源发展面临许多挑战，主要包括能源转型存在技术短板，新型电力系统建设任务艰巨，能源转型推动成本上升，安全风险呈现多样化，能源供应和转型成本增加等。“十四五”时期是我国实现“双碳”目标的关键期，能源部门是实现“双碳”目标的关键领域。在“双碳”目标约束下，能源结构需要有较大调整，本报告通过系统动力学模型进行初步分析预测，与无碳排放约束目标相比，2030年化石能源消费占比在“双碳”目标情景下将下降至70%左右，清洁低碳能源消费占比提高到24%；2060年化石能源消费占比降至31%，清洁低碳能源消费占比提高至64%左右。为此，“十四五”时期，能源部门要做好助力碳达峰、碳中和的排头兵，保障转型过程中的能源安全，推动现代能源电力体系建设，支撑“双循环”战略部署，加强低碳发展的制度保障，提高能源利用效率，加强国际合作。 <<