城乡要素平等交换与双向流动对改变城乡二元结构至关重要，是实现乡村振兴的实践基础，也是“双循环”新发展格局的现实需要。但目前城乡要素平等交换与双向流动仍存在承包地流转与社会资本下乡困境、城市与农村中人才流动“二元困境”、城乡公共资源配置失衡以及基本公共服务差距较大等问题。产业新城作为城乡融合发展的有效载体，是城乡要素流动的重要节点与枢纽，能够丰富投融资渠道，提高土地利用效率；以产业和宜居环境促进人力资源的双向流动；能够促进城乡基础设施一体化发展，最终促进城乡要素的平等交换与双向流动。 <<