本报告从山东省地方债运行情况、项目收益专项债情况和偿债能力等三个方面，分析山东省地方政府债券发展情况，并为其下一阶段的发展提供对策建议。2021年以来，新冠肺炎疫情持续演变，经济仍面临下行压力，山东省地方债发行规模大幅增长；发行结构以新增专项债为主，短期债券占比提升。山东省项目收益专项债持续扩容，其募投领域向基建倾斜，但用作项目资本金占比相对较小，且对基建投资的实际撬动效果仍受到多种因素限制。整体看，山东省地方债规模位居全国第1，其财政实力和债务偿付能力较强，债务风险整体可控。基于上述情况，本报告建议加强债务风险监测，妥善应对下一阶段地方债到期高峰；同时有效配置资金投向，合理安排期限结构，充分发挥专项债作为项目资本金的撬动作用；用好地方债务限额，丰富资金投向，积极创新专项债用途，促进产业转型升级。 <<