2017年新年伊始，河南“全省全面禁止燃放烟花爆竹”、贵州凯里“再婚禁止办婚宴”等争议性政策就吸引了公众的注意力，成为网络舆论热点。“最严禁放令”发布三天就被撤回，“再婚禁止办婚宴”的规定被公众吐槽后也废于无形。这些“短命”政策、“奇葩”政策，不仅是媒体吐槽、网民狂欢的对象，也演化为网络公共事件，损害着政府的公信力和公共政策的权威性形象。令人扼腕的是，这样奇怪的政策现象在现实中并不少见。我国每年发布的政策数量平均超过1000个，因为存在争议而被废止的政策也不在少数。作者对2011～2017年7年间网络政策新闻的人工统计显示，争议性政策议题在全部政策报道中占比为10.12%。对这些数量庞大、关注度高、影响深远的争议性政策进行详细描述和归因分析，不仅是为了研究政策自身存在的问题，寻根探源以化解政策危机。更是为了改善我国的公共政策形象，通过传播策略来促进政府的决策理性和提高政策质量，进而树立政府依法行政、科学决策的形象。 <<