《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010～2020年）》（以下简称《规划纲要》）实施过程可分为忠实原文积极落实、目标变动继续实施和具有更高、更新指导性的教育纲领性文件出现后的实施三个阶段，它对教育改革和发展的指导性作用依次衰减。《规划纲要》实施促进10年内的教育快速发展，各项数量指标大多提前超额实现，与OECD成员国比较各项发展指标有明显提升，其中财政性教育经费投入达到并保持占GDP的比例高于4%是关键。在体制改革部分，《规划纲要》的实施从人才培养体制、考试招生制度、现代学校制度、办学体制、管理体制以及教育对外开放等六个方面都积极做出努力，取得不同程度的成效，但均未完全达到设定的目标。《规划纲要》实施过程中出现了学前教育公平问题更加突出、学生学业压力与教师负担加重、行政权力过度扩张等问题，需要进一步优化公平、改进评价，通过依法治教约束行政权力。 <<