话语是观念传递的互动过程，“存在于政策、程式、哲学”等多个层面。制度话语属于政治执行者的一种政策性、规范性话语，“中国特色社会主义制度并不只是一个命题和概念，它实际上是一个话语体系，包含着很多的内容”，其中人民主体话语是中国特色社会主义制度的根本话语。党的十九届四中全会通过的《中共中央关于坚持和完善中国特色社会主义制度、推进国家治理体系和治理能力现代化若干重大问题的决定》，从“中国之制”到“中国之治”，从“制度优势”到“治理效能”集中彰显了中国特色社会主义制度立党为公、执政为民的话语诉求，意含“源与流”“内与外”“情与理”“制与治”的辩证逻辑。 <<