普法研究与法学研究中的许多课题一样，前瞻的要比回顾和总结的多得多，而本文则是一个注重回顾和总结的普法规划问题的研究。需要回顾和总结我国30余年普法经验和教训的道理非常简单，它就像一个年轻人在而立之年，回顾和总结一下自己人生30年的经验和教训，以便更好地面对未来。1985年11月，中共中央、国务院转发了中央宣传部、司法部《关于向全体公民基本普及法律常识的五年规划》。同月，全国人大常委会作出《关于在公民中基本普及法律常识的决议》。“普及法律常识”简称“普法”，“普法”一词也由此而来。1990年12月制定公布的“二五”普法规划的名称为《中央宣传部、司法部关于在公民中开展法制宣传教育的第二个五年规划》，开始使用“法制宣传教育”一词。20世纪90年代初，有学者特别是中国社会科学院法学研究所的学者开始区分“法制”与“法治”的概念，论证“法治”提法的合理性。1997年，党的十五大报告提出了“依法治国，建设社会主义法治国家”的方略，报告将过去通常讲的“法制国家”改为“法治国家”，这才最终确立了“法治”概念的权威和覆盖性。2014年10月召开的十八届四中全会通过的《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问 <<