在社会治理重心持续向基层社区下移的过程中，社区社会组织作为一类新型基层社会组织，其作用得到民政部门自上而下的重视。成都市的政策演进和实践路径展示了地方政府在发挥社会组织作用、激发社会活力上的持续探索。近15年来的政策回顾表明，社区治理的政策侧重在三个方面：社区治理体系建设、社区人才队伍建设、社区公共服务体系建设。其中，社区治理体系建设经过了村级治理和基层组织体系建设、城乡社区治理机制建立健全、社区发展治理改革三个阶段。社区公共服务体系建设经过了社区组织活动阵地设施建设、从“三社互动”到“社区总体营造”的多元服务体系建设、社区公共服务多元投入保障机制建设三个阶段。作为社区治理中的重要参与者，伴随社区治理政策的演进，社区社会组织参与社区治理的政策则经历了三个阶段：引导社会组织开展社区服务、引导社会组织培育社区社会组织、引导社区社会组织和社会组织错位发展。同时，对典型社区社会组织的分析表明，社区社会组织从生长、发展到比较成熟地参与社区治理的发展路径经历了四个环节：社会组织服务介入——自组织因事而生——社会组织专业陪伴——自组织项目化发展。从政策和路径的演进来看，当前社区社会组织对社区治理的参 <<