自从党的十九大报告提出“建立健全绿色低碳循环发展的经济体系”以来，对于自然资源的可持续利用已经成为经济发展中重要的一环，其中水资源的保护和利用更是重中之重，但黄河中上游西北地区水资源的利用和保护程度仍然较低。本文基于DEA和SFA方法对2007～2016年黄河中上游西北地区水资源利用效率进行测算，结果显示，黄河中上游西北地区城市平均水资源利用效率低，城市之间利用率差别大。实证分析表明，影响水资源利用率的因素包括本地区和其他地区经济科技发展水平、水资源禀赋、人口及产业结构等，因此未来应使水资源的配置与各地区的发展水平相匹配，才能使得水资源的利用效率提高从而兼顾利用和保护。 <<