摘要
基于党的十八届三中全会到五中全会以来的历次会议精神和“十四五”规划建议,本文将现代财政制度的特点总结为凸显人民性、调动积极性、提升稳定性和注重可持续性。“十四五”时期,基于新发展阶段、新发展理念和新发展格局,现代财政制度建设在税制方面应有助于促进研发创新、调节收入分配、提振消费促进循环;在支出结构方面应在保证经济建设和公共服务“双峰支出”的基础上,进一步优化财政资金的使用效率;在财政关系方面应进一步优化财政事权和支出责任划分,实现财力协调,通过“最佳实践”等方式正确引导地方发挥推动国内大循环的积极性,同时避免出现地区小循环。此外,要进一步加强对预算编制的宏观指导、推进财政支出标准化、多方位全面强化预算约束、全面落实绩效预算管理,通过现代财政管理制度奠定现代财政制度的基础,为现代财政制度落地实施提供途径和保障。
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作者简介
汪德华: 汪德华,经济学博士,研究员,中国社会科学院财经战略研究院财政审计研究室主任,主要研究方向为财税理论与政策、财政审计、社会保障、宏观经济。
侯思捷: 侯思捷,经济学博士,中国社会科学院财经战略研究院财政审计研究室助理研究员,主要研究方向为财税理论与政策。
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