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就业形势与政策分析报告(2022)
摘要
2021年以来,面对新冠肺炎疫情持续、外部宏观环境剧变、国内经济复苏不稳等复杂局面,我国就业形势仍保持总体基本稳定。但在多重压力下,市场需求收缩,企业稳岗困难,就业增长动能减弱,失业水平阶段性攀升,行业性、区域性、群体性结构风险显著加大。传统服务性行业就业困难加深,同时,互联网平台、金融、网络教育培训等部分新兴服务业承压;东部地区和头部城市劳动力市场波动剧烈,就业压力和失业风险外溢;高校毕业生、农民工、困难群体和部分白领群体就业困难加大。下一步,我国就业形势保持总体稳定仍具有一定基础和有利条件,但也面临周期性、结构性、摩擦性和政策性多重因素影响叠加的复杂局面,需要进一步强化就业优先政策,平衡宏观经济目标和政策,在稳定宏观基本盘的基础上,针对重点行业、重点地区、重点群体,加大结构性政策支持力度,消除毕业生就业“堰塞湖”、扩大农村劳动力“蓄水池”、做活灵活就业“周转池”,防范系统性、规模性失业风险的发生。
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作者简介

莫荣: 莫荣,中国劳动和社会保障科学研究院院长,研究员,主要研究领域为劳动就业、职业培训、人力资源管理、国际劳动保障等。

陈云: 陈云,中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室主任,副研究员,主要研究领域为就业创业和社会政策。

楚珊珊: 楚珊珊,中国劳动和社会保障科学研究院就业创业研究室助理研究员,主要研究领域为就业创业。

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