第七次全国人口普查数据显示，目前我国仍是世界上人力资源最为丰富的国家。从发展走势看，劳动力供给规模趋减，人口年龄结构逐步迈向深度老龄化，中青年劳动者数量减少。人口城乡结构调整深化，劳动年龄人口城镇占比明显上升。人力资本大幅提升，但总体仍然偏低且分布不平衡。人口区域结构不均衡，区域人口分布差距进一步扩大。人口流动性增强，流动半径有所缩小。受此影响，就业问题从增量模式向存量模式转变，各类结构性矛盾将更加突出；老龄化加速加剧劳动力供需矛盾；劳动力素质改善有利于开发人力资本红利，但高校毕业生和低受教育水平劳动者就业仍面临困难；劳动力资源的开发、城乡与区域配置面临新难题；人口流动对就业社保政策和公共服务提出新挑战。建议以推动高质量发展为主题、以深化人力资源供给侧改革为主线，促进就业与经济社会发展良性互动，实现更加充分、更有效率、更高质量就业。 <<