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2021中国PPP重要政策解读
摘要
当前我国经济发展面临需求紧缩、供给冲击、预期转弱三重压力。2021年12月中央经济工作会议提出2022年经济工作要稳字当头,稳中求进。2022年4月26日中央财经委员会第十一次会议研究全面加强基础设施建设问题,提出要统筹发展和安全两件大事,要立足长远、适度超前、科学规划、多轮驱动、注重效益。2022年5月25日国务院召开全国稳住经济大盘电视电话会议,提出经济工作的总体目标是力保市场主体,从而实现保就业、保民生。政府后续部署6方面33条稳经济的政策,在财政方面加大盘活存量力度,加快地方政府专项债券发行使用并扩大支持范围,优先考虑将新型基础设施、新能源项目等纳入支持范围。以上一系列利好政策不仅释放积极信号,而且有助于稳定市场信心和提振经济增长的信心。政府将全面加强基础设施和公共服务设施建设,为社会资本参与新型基础设施建设提供机遇。未来PPP可以在水利建设、乡村振兴、生态环境、养老托育、交通物流等板块挖掘潜在机会。用好基础设施REITs有助于解决PPP项目融资难题,而基础设施REITs也对PPP项目的运营管理、退出机制等衔接提出了更高要求,从而倒逼PPP的规范化与市场化。
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作者简介

王政: 王政,北京市惠诚(苏州)律师事务所主任,中央财经大学政信研究院PPP研究中心副主任,中国矿业大学PPP绩效评估研究中心兼职研究员,西交利物浦大学校外导师。

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