在碳达峰碳中和目标提出后，PPP模式的发展和改革也将顺应“双碳”目标的要求，寻找更好的契合“双碳”目标的实施模式。本报告基于PPP项目的识别和决策、方案制定、项目执行过程，结合以往PPP项目实施的经验及实际项目案例，分析“双碳”目标下PPP模式的创新思路，重点阐述了PPP项目的绿色产出、绿色融资、绿色实施方式等问题。提出将“双碳目标”尽早纳入项目规划、在PPP项目绩效考核中更加关注ESG目标、通过环境权益交易平衡PPP项目收益等建议。