国家创新体系是新时代中国建设创新驱动型国家和向高质量发展转型的重要手段。本文先总结了中国工业化时期国家创新体系的特征，指出工业化时期国家创新体系形成了以中等教育为主的中低层次人力资本投入体系、以间接融资体系为主的融资结构和以技术应用为主且侧重于对技术进行二次开发，原始性、颠覆性创新技术较少的创新产出体系。随着中国从工业化时期向城市化时期转型，本文根据OECD的研究提出了高质量发展时期中国国家创新体系的框架，即以知识生产和分配为中心，通过科研机构、企业、消费者和政府等创新主体的互动式学习进行知识生产和知识分配，处于创新主体外围的则是国家创新体系建设的关键“部件”（新型基础设施、需求、技能、金融体系和良善制度）。文章最后对国家创新体系建设的主要内容进行论述，这些内容基本反映了高质量发展时期中国建设创新型国家的难点和重点。 <<