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2021~2022年拉丁美洲和加勒比地区形势:困局与变局叠加,大国对拉政策各有侧重
摘要
新冠肺炎疫情仍是影响拉美政治、经济、社会和外交局势的核心因素。受疫情影响,拉美国家普遍面临执政难度攀升、政局波动加剧等挑战,政治生态周期也因疫情的干扰出现“向左回转”的态势,左、右政治力量博弈以及新兴政治力量崛起也有可能孕育新一轮的政治变化。尽管经济出现“补偿性”的反弹,但是高通胀、双赤字、高债务、财政和货币政策“两难”等问题均反映出拉美此轮经济复苏的脆弱性和不确定性。与此同时,劳动力市场的持续低迷使“返贫”问题成为拉美国家的现实挑战。由于纾困政策力度减弱,拉美国家社会结构呈现出较明显的向下流动态势,贫富分化在中短期内或将恶化。拉美外交的复杂性同样有所上升,地区一体化活力虽有回暖,但凝聚力缺失问题尚未根本改善。美拉关系虽有所加强,但美国排斥性的政策导向并未在拉美获得预期回应。欧盟、俄罗斯和日本对拉美的政策侧重差异较大,尤其是日本同样体现出排斥性的政策思路。中拉合作依然延续高效节奏,在取得一系列突破的同时,“全球发展倡议”也成为中国谋划下阶段中拉关系的核心思路。
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作者简介

周志伟: 周志伟,中国社会科学院拉丁美洲研究所研究员,主要研究方向为拉美国际关系、巴西国别综合研究。

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