国家“十四五”规划提出“加强数字政府建设”，《国务院关于加强数字政府建设的指导意见》（国发〔2022〕14号）中明确了建设数字政府的主要目标和具体要求。作为党中央和国务院的重大决策部署，数字政府建设是推进国家治理体系和治理能力现代化的有效手段，地方政府互联网服务能力水平体现了国家数字政府建设进程。新冠肺炎疫情防控常态化以来，健康码的普及和使用达到了前所未有的程度72115289，数字抗疫加速推进数字政府建设。本报告聚焦全国31个省（区、市）健康码系统开通情况、服务整合情况和使用规范情况，选取部分建设经验突出的地方进行案例分析，由此作为数字化协同治理典型性点位，观察思考数字政府建设现状以及存在的问题。总体上，31个省（区、市）健康码系统建设情况较为均衡，开通平台以微信小程序为主。超过96%的省（自治区）实现以省为单位统建健康码系统，实现健康数据的采、用、聚高度规范；多地创新探索在健康码基础上整合更多服务，健康码“一码通行”实现度稳步提升；明晰规则与权力，多地将赋码、转码规则纳入政府信息公开范畴。 <<