当前，灵活就业已具有新的社会内涵和现实意义，对社会稳定和经济发展具有重要的促进作用。本文在全面梳理国内外研究成果的基础上，从政府部门鼓励和规范灵活就业发展的实践探索出发，提出了灵活就业的新定义，充分利用大数据资源和抽样调查研究成果，深入研究灵活就业的群体特征、就业状况、收入水平、社会保障等，并针对灵活就业人员社保覆盖率低、权益维护难、有效监管难等症结，提出进一步加快完善政策法规、部门协作、就业登记、就业服务以及动态监测等五方面体制机制建设的政策建议，为切实保障灵活就业人员合法权益等提供决策参考。