易制毒化学品的非法转移和转用对全球毒情形势构成重大威胁。1988年《联合国禁止非法贩运麻醉药品和精神药物公约》的议定和实施，尤其是其中的第十二条，为国际社会就经常用于非法制造麻醉药品和精神药物的易制毒化学品规定了国际合作与管制的原则和机制。国际麻醉品管制局作为易制毒化学品管制的全球协调中心，基于条约任务授权开展工作，通过不断拓展列管范围、强化过程管控和推行系列专项行动与项目，积极应对表列和非表列“国际特别监视清单”中的易制毒化学品的转移、非法制造、贩运和滥用问题，逐步构成了行之有效、运转良好的全球易制毒化学品管控体系。该体系通过列管、监控易制毒化学品的国际贸易，实现了防止这些物质转入非法渠道用于非法制造毒品和保障正常的合法用途间的平衡，并因此成为全球打击药物滥用和非法贩运综合战略的一个基本组成部分。同时，不可否认，不断大规模涌现的特制前体、前前体、中间体和非表列易制毒化学品，易制毒化学品的国内非法转移和转用，易制毒化学品管控的地区间不平衡等正在对全球易制毒化学品管控构成越来越严峻的威胁与挑战，国际社会必须进一步以问题为导向，不断优化全球易制毒化学品管控体系，协同推进全球、区域和国家间的 <<