易制毒化学品作为制造麻醉药品和精神药品的前体、原料和化学助剂，对其有效管控是解决毒品问题的“牛鼻子”工作，在禁毒工作中的作用越来越重要。易制毒化学品具有“双重性”，一方面它能满足医药、卫生、化工等相关产业部门的正常合法需要，另一方面它容易被用于制造毒品。如何保障易制毒化学品合法生产、经营、购买、使用、运输，同时避免易制毒化学品流入不法分子之手用于制毒及对“非列管化学品”的快速反应，是当前亟待解决且较为困难的问题。为解决此类问题，域外试图在立法上予以响应或改进管制措施，取得了一定成效。中国的易制毒化学品管控制度，应在我国现有管控制度基础上，适当借鉴域外的经验与合理方案，以期在不剧烈改变现存易制毒化学品管控制度与措施的前提下，对易制毒化学品的管控在“合理使用—防止扩散”之间谋求倾向于前者的平衡状态。 <<